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不統不獨不武的三不，是馬英九執政期間兩岸政策的指導原則，並且成為馬卸任後、國民黨在野的政策綱領。然而，馬英九自己做了相當重大的調整，國民黨反而停在原樣。隨著2020年大選的接近，目前被看好的國民黨會不會提出較強有力的兩岸政策訴求，令人關注。   國民黨中常會3月6日重新確認兩岸政策的基本立場為:「在中華民國憲法架構下，維持不統不獨不武的現狀，並且在九二共識、一中各表的基礎上，確保兩岸和平穩定發展，推動兩岸交流，恢復兩岸制度化協商，擴大交流面。」這些文字於2017年8月黨主席吳敦義所主導制訂的政策綱領中，已經列入，其中的主軸三不，尤其是不統，係源自馬英九的主張。   但自2018年下半年以來，馬英九對所謂不統的內涵，進行了重要修正，亦即不統的新意為不排斥統一。他甫上任時曾定義不統是指「（總統）任內不談統一」，那麼按理兩岸關係的終極目標仍然應是國家統一，如此才符合憲法精神，也應是馬英九的本意。但不容否認地，他的行政系統始終對其不統被普遍視為不統一或不主張統一，聽之任之，以致不統不獨便形成了國家失去方向目標。   原本沒有在國民黨政綱中的三不，於在野後列入了政綱。於此情況下，不統便已不再是指馬的任內不談統一，而成為國民黨現階段的政策，但究竟是指在野時不統或執政以後也不統，則未形塑出清晰的論述。而位階高於政綱的國民黨黨章，卻規定著國家目標為統一，這更顯得需要構建較為完整的論述。   今年2月24日，馬英九接受美國之音專訪時重申，他已把不統重新解釋為不排斥統一，並結合不支持台獨、不使用武力，成為新三不。這比他在總統任內的三不，積極進取許多，他的理由是「兩岸關係已經發生一些變化，台灣民眾對大陸的看法也逐漸在改善」。馬英九顯然在表達兩岸政策要與時俱進。但是兩週後3月6日國民黨中常會對三不的再度聲明，則看不出有接受馬英九不排斥統一之意。   不過國民黨仍留下了值得注意的伏筆。此次中常會提供了2005年「連胡會談」達成的五項願景內容，其中唯一未曾進行的是第二項---「促進正式結束兩岸敵對狀態，達成和平協議，建構兩岸和平穩定發展架構，包括建立軍事互信機制，避免兩岸軍事衝突」。這就有必要成為未來國民黨的兩岸政策訴求，也才能符合最近吳敦義表示如果國民黨能再執政，將與大陸洽簽和平協議。   大選的選戰尚未正式開打，民進黨即已針對和平協議大肆扭曲攻擊，未來勢必更加激烈。然而，和平協議的主張，早在十四年前即已揭示供民眾作為選擇；甚至更早時的民進黨扁政府時期亦曾鼓吹建立兩岸和平穩定架構。而且台灣民眾親歷了對2016年政黨輪替前後，兩岸和平與台海動盪的變遷和比較，相信更能區別政黨兩岸政策於己於台的利弊。國民黨對此應了然於胸。  【大華網路報】